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黨群工作
高舉新思想偉大旗幟 彰顯新使命歷史擔當
——黨的十九大以來國家發(fā)改委推進黨的建設綜述
持之以恒，善作善成。“要修枝剪葉護森林，密切關(guān)注苗頭性傾向性問題，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀‘四種形態(tài)’，促進全委同志慎權(quán)慎情慎友慎初。”2018年5月2日下午，“五一”節(jié)后的第一個工作日，國家發(fā)改委召開黨風廉政建設工作會議，委黨組書記、主任何立峰諄諄告誡、擲地有聲。
追根溯源，尋木之本。5月4日上午，紀念馬克思誕辰200周年大會在京舉行。聆聽習近平總書記的重要講話，國家發(fā)改委廣大干部感到，學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想的一把密鑰，深藏在經(jīng)百年而不衰的馬克思主義理論之中。
成長路上，青春筑夢。5月4日下午，國家發(fā)改委直屬機關(guān)黨委（團委）舉辦主題為“正心修身、文化自信”的青年讀書論壇，邀請團中央青運史檔案館常務副館長胡獻忠作“新青年、新文化、新時代、新使命”專題講座，激發(fā)青年干部立鴻鵠志、做奮斗者，知行合一、做實干家。
這些瞬間，折射出黨的十九大以來國家發(fā)改委深入推進黨的建設的生動實踐。
黨的十九大以來，國家發(fā)改委認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持和加強黨的全面領導，堅決落實新時代黨的建設總要求，扎實進取，奮發(fā)有為，為貫徹落實中央各項決策部署，履行宏觀調(diào)控和綜合經(jīng)濟部門職能，當好黨中央、國務院參謀助手提供了堅強保證。
以上率下左右互動
新時代展現(xiàn)新氣象
用科學理論武裝頭腦，筑牢理想信念之魂。黨的十九大以來，國家發(fā)改委將學深悟透習近平新時代中國特色社會主義思想，學習貫徹黨的十九大精神，作為當前和今后一個時期最重要的政治任務。
“中國有句古話叫‘基礎不牢，地動山搖’。習近平新時代中國特色社會主義思想就是黨的十九大報告的靈魂和基礎。我們必須堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為學習貫徹黨的十九大精神的重中之重，在學懂弄通做實上下功夫，用黨的十九大精神來武裝頭腦、指導實踐、推動工作。”2017年12月11日，何立峰在國家發(fā)改委黨組理論學習中心組學習擴大會上暢談自己的學習體會。
率先垂范，以上率下。國家發(fā)改委黨組帶頭開展學習，緊緊圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，開展經(jīng)常性集體學習研討，談認識談體會，邀請專家學者作專題輔導，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，充分發(fā)揮委黨組理論學習中心組學習的龍頭帶動作用，帶動全委大興學習之風、實干之風、調(diào)研之風。
何立峰多次深入機關(guān)司局，與司局黨員干部共同開展專題學習。委黨組成員經(jīng)常與分管司局或所在支部的廣大黨員干部共同開展學習。
數(shù)據(jù)顯示，黨的十九大以來，根據(jù)中央統(tǒng)一要求和國家發(fā)改委黨組部署安排，直屬機關(guān)黨委會同人事司、培訓中心，采取個人自學、集體研學、討論促學相結(jié)合的方式，對全委256名司級干部、460名處級干部進行了集中輪訓，讓黨員干部集中時間精力，靜下心來深入學習研討。
此次集中輪訓實現(xiàn)了機關(guān)全體處級以上干部的全覆蓋。全委先后組織司處級干部參加3次委黨組中心組專題輔導、11講“周三大講堂”——學習貫徹黨的十九大精神系列講座和1講“發(fā)展改革大家談”；先后舉辦6期集中交流研討班，每期安排3天時間，采取“上午分組研討、下午大會交流、晚上自學充電”的方式，每天分別圍繞“新時代、新特點”“新機遇、新挑戰(zhàn)”“新目標、新任務”中的一個主題進行深入學習研討交流。
“通過潛心學習、深入交流，大家進一步提高政治站位、統(tǒng)一思想認識、明晰機遇挑戰(zhàn)、認清職責定位，‘四個意識’更加牢固，‘四個自信’更加堅定。”國家發(fā)改委直屬機關(guān)黨委組織部部長岳煒告訴記者，此次集中輪訓既是一次深化認識、解放思想、謀劃長遠的學習培訓，也是一次錘煉黨性、強化信念、催人奮進的黨性教育，為黨員干部在理論學習上“解了渴”、在貫徹落實上“提了神”，取得了預期效果。
政研室“215經(jīng)濟茶座”、規(guī)劃司“雙周學習會”、國家信息中心“共享經(jīng)濟思·享·匯”、國際合作中心“國合黨建講堂”、中國宏觀經(jīng)濟研究院“國宏大講堂”、基建中心“黨史國史國學系列講座”；辦公廳黨支部創(chuàng)辦刊物《新時代新氣象新作為》，加快推動“發(fā)改書吧”升級至2.0版；直屬機關(guān)黨委在《機關(guān)黨建簡報》上開設學習貫徹黨的十九大精神?？?，編印《黨員干部常用知識點學習手冊》……黨的十九大以來，全委各司局各單位精心打造的學習交流平臺和載體紛紛涌現(xiàn)，營造了濃郁的學習氛圍。
上下協(xié)同，左右互動。河北省發(fā)改委開辦“支部書記”第一課，對新當選支部書記，特別是首次擔任支部書記的黨員干部進行教育培訓；遼寧省發(fā)改委為每個支部發(fā)放“三會一課”記錄本，年終檢查和年中不定期檢查相互結(jié)合，確保“三會一課”制度落地生根；江西省發(fā)改委督促各支部深入開展“贈送一則寄語、開展一次談心、重溫一遍誓詞、撰寫一篇感言”的“黨員政治生日”活動；山東省物價局堅持人人進講堂、人人上講臺，著力打造“陽光課堂”黨建學習品牌……
黨的十九大以來，全國發(fā)展改革系統(tǒng)展現(xiàn)出新時代黨的建設新氣象新作為。2018年1月，國家發(fā)改委直屬機關(guān)黨委舉辦全國發(fā)展改革系統(tǒng)黨建工作培訓班暨經(jīng)驗交流會，進一步增強了系統(tǒng)黨建工作的向心力和凝聚力。“要有站位、強學習，有擔當、強能力，有情懷、強溝通，切實增強做好發(fā)展改革系統(tǒng)機關(guān)黨建工作的責任感、使命感、榮譽感和緊迫感。”參加培訓的同志紛紛表示。
黨要管黨從嚴治黨
新使命彰顯新?lián)?/strong>
在黨的十九大上，習近平總書記著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展新的歷史方位，對推進黨的建設新的偉大工程作出重大戰(zhàn)略部署，標志著全面從嚴管黨治黨新的征程正式開啟。
“加強黨的全面領導，是做好發(fā)展改革工作的堅強政治保障。”4月3日，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正在國家發(fā)改委調(diào)研時強調(diào)，國家發(fā)改委要進一步強化宏觀管理職能，調(diào)整微觀管理職能，特別要加強研究事關(guān)國家長遠發(fā)展的大戰(zhàn)略，協(xié)調(diào)跨部門跨行業(yè)的大政策，跟蹤分析經(jīng)濟運行的大趨勢，推動具有全局性影響的跨區(qū)域大項目，以實際行動抓好改革任務落實。
新征程新使命，對國家發(fā)改委履職盡責提出了新的更高要求；新氣象新作為，加強機關(guān)黨的建設要不松勁、不停步、再出發(fā)。
“更加積極主動擔當作為，增強深化職能轉(zhuǎn)變和貫徹黨中央國務院決策部署的責任擔當，以釘釘子精神履職盡責”“要強化宗旨勇?lián)?，勇于直面矛盾，敢于較真碰硬，善于解決問題，確保黨中央國務院決策部署落到實處、取得實效”“要立根固本強基層，把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當，把各個黨支部、黨總支、黨委打造成為貫徹落實黨中央決策部署的堅強戰(zhàn)斗堡壘”……黨的十九大以來，何立峰在國家發(fā)改委多次提及“擔當”，凸顯了二字的分量。
黨的十九大勝利召開后，國家發(fā)改委黨組旗幟鮮明講政治，全面加強黨對發(fā)展改革工作的領導，自覺把各項工作放到黨中央工作大局中去考量、去部署、去落實。迅速制定實施全委學習貫徹黨的十九大精神的實施意見，委黨組帶頭強化“四個意識”，每次召開委黨組會和委主任辦公會都把傳達學習中央文件精神和中央領導同志重要講話、批示、指示精神作為重要內(nèi)容放在第一位，切實將“四個意識”貫穿于發(fā)展改革工作全過程、各方面，體現(xiàn)在政策制定、文件起草、規(guī)劃編制、推進改革等各項工作的各個環(huán)節(jié)中。
“打鐵必須自身硬”“全面從嚴治黨永遠在路上”“把黨的政治建設擺在首位”“奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利”“全面增強執(zhí)政本領”……國家發(fā)改委黨組成員、副主任、直屬機關(guān)黨委書記張勇多次主持召開直屬機關(guān)黨委常委會，研究黨建重大問題、推進黨建重點工作，貫徹落實新時代管黨治黨新部署新要求，為做好新時代發(fā)展改革工作、更好履行參謀助手職責提供堅強政治保證。
“從‘打贏’到‘打好’，雖然只有一字之差，卻充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對脫貧攻堅工作的最新要求，今后三年既要全面完成貧困人口脫貧、貧困縣摘帽、解決區(qū)域性整體貧困的任務，確保消除絕對貧困現(xiàn)象，更要始終堅持‘兩不愁、三保障’的目標標準，把提高脫貧質(zhì)量放在首位，確保脫貧攻堅成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。”地區(qū)司黨支部的同志們認真學習貫徹習近平總書記在打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)座談會上的重要講話精神時深有感觸。
新使命呼喚新作為。國家發(fā)改委嚴格落實司局黨組織“一把手”“一崗雙責”制度。各司局各單位全部由主要負責同志擔任黨組織書記，壓緊壓實主體責任和監(jiān)督責任，將黨建工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
國家發(fā)改委直屬機關(guān)黨委常務副書記文步高介紹，今年年初，國家發(fā)改委采取書面述職和“述職一個、提問一個、點評一個，逐個進行”的現(xiàn)場述職兩種方式，組織對各司局各單位黨組織書記抓黨建情況進行評議考核，對綜合評價為“一般”的及時約談、限期整改。“現(xiàn)場述職評議‘不走過場’‘不摻水分’，甚至還有點‘火藥味’。”
規(guī)劃司開展“十三五”規(guī)劃《綱要》和國家級專項規(guī)劃中期評估；綜合司提出46項全委擬開展的重大課題，牽頭開展“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”“建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”等重點改革任務研究；投資司出臺《企業(yè)投資項目事中事后監(jiān)管辦法》，推動政府投資管理重心由事前審批轉(zhuǎn)向過程服務和事中事后監(jiān)管；地區(qū)司推動啟動京雄城際鐵路等重大基礎設施項目和白洋淀生態(tài)環(huán)境治理、植樹造林等環(huán)保工程；直屬機關(guān)黨委制定《國家發(fā)改委2018年黨建工作要點》，組織全委黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神；人事司持續(xù)推進干部輪崗交流，嚴格把好人選的政治關(guān)、廉政關(guān)，堅決防止“帶病提拔”“帶病上崗”；國家信息中心、中國宏觀經(jīng)濟研究院與河北雄安新區(qū)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，以實際行動為雄安新區(qū)貢獻力量……
黨的十九大以來的一系列生動實踐，有力彰顯了國家發(fā)改委堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導、確保中央政令暢通的使命擔當。
擊鼓催征，奮楫揚帆。黨的十九大以來，國家發(fā)改委黨組采取一系列新舉措、硬措施，全面推進機關(guān)黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質(zhì)量，形成了一批實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，為全面從嚴治黨向縱深發(fā)展奠定了堅實基礎。
高懸利劍深化巡視
新作為開辟新境界
經(jīng)濟運行延續(xù)穩(wěn)中向好態(tài)勢、《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》獲批、營商環(huán)境第二批試評價啟動、混合所有制改革持續(xù)深化、公務用車制度改革收官……
黨的十九大以來，國家發(fā)改委聚焦增強“四個意識”堅定“四個自信”、深化“放管服”改革、堅定不移推進全面從嚴治黨三個方面，保持政治定力，堅持問題導向，狠抓督促落實，以更高的標準、更高的要求、更大的力度，鞏固拓展中央專項巡視整改成果。
整改成果直接體現(xiàn)巡視成果。巡視成果好不好，震懾作用強不強，關(guān)鍵看整改。文步高指出，國家發(fā)改委立足最大限度地利用巡視成果，對照問題清單，一項一項深入剖析，既深挖個性問題，以破釜沉舟的勇氣集中攻堅、定點突破，拿出“當下改”的有力舉措，又透過現(xiàn)象看本質(zhì)，舉一反三、見微知著，找出共性問題，推動源頭治理，形成“長久立”的長效機制。
針對中央第十三巡視組反饋指出的兩個方面7類問題，國家發(fā)改委提出127條整改措施，每季度開展“回頭看”。與此同時，深化全委政治巡視，做到全覆蓋、無死角，進一步發(fā)現(xiàn)問題、解決問題；積極運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，對紀律作風方面的苗頭性、傾向性問題早發(fā)現(xiàn)、早處置、早提醒，守好第一道防線。
中央專項巡視整改2018年一季度“回頭看”總體情況顯示，目前全委已完成的34項整改任務沒有發(fā)生反彈回潮，持續(xù)推進的2項整改任務加快推進，有望于今年上半年全部完成。
3月28日~30日，國家發(fā)改委直屬機關(guān)黨委組織力量，對20家委屬事業(yè)單位、7家社會黨組織黨建工作開展情況，進行了橫向交叉專項檢查。
“此次檢查特點鮮明，不提前通知被檢查單位做準備，不聽取被檢查單位黨組織匯報，而是以查閱黨建活動資料為主。”國家發(fā)改委直屬機關(guān)黨委副書記姚明寬說。
檢查情況亦表明，委屬事業(yè)單位、社會組織基層黨建工作開展更加有序，貫徹中央決策和委黨組部署更加有力，黨內(nèi)政治生活更加嚴肅認真，黨建工作質(zhì)量有了顯著提升。
“必須堅持把旗幟鮮明講政治作為巡視整改的根本要求，必須堅持把持續(xù)整改作為推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的有力舉措，必須把舉一反三、建章立制作為鞏固拓展巡視整改成果的重要方式，必須堅持把深挖問題、立行立改作為不斷提高發(fā)展改革工作水平的有效途徑。”這是國家發(fā)改委巡視整改寶貴經(jīng)驗的凝練概括。
國家發(fā)改委巡視辦的同志紛紛表示，作為一名國家發(fā)改委的巡視干部，一定要心系黨的事業(yè)，心系發(fā)改事業(yè)，切實做到不忘初心、牢記使命。黨的十九大對新時代黨的建設作出戰(zhàn)略部署，對中央部門巡視工作提出具體要求，特別是將巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督戰(zhàn)略性制度安排專門寫入新修改的《黨章》，一定要不辱使命、不負重托，以更加堅定的信仰和無私無畏的勇氣，切實發(fā)揮好委黨組政治“探照燈”、政治“顯微鏡”作用，不斷推進全委巡視監(jiān)督發(fā)揚光大。
研究制定全委巡視五年規(guī)劃、組織開展“對標中央要求認真自查自改”，著手啟動黨的十九大后新一輪委內(nèi)專項巡視……深化巡視，久久為功，以持續(xù)整改的新成效，開辟全面從嚴治黨新境界，必將匯聚起推動發(fā)展改革工作的磅礴力量。
高舉新思想偉大旗幟，彰顯新使命歷史擔當。國家發(fā)改委更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入推進黨的建設新的偉大工程，必將為決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出新的貢獻。
